江西省第十三届人民代表大会财务经济委员会 关于江西省2018年

江西省第十三届人民代表大会第三次会议审议了省开展 和改革委员会主任张和平受省人民政府委托向大会提交的《关于江西省2018年国民经济和社会开展 方案 执行状况 与2019年国民经济和社会开展 方案 草案的陈述 (书面)》及省人民政府提出的2019年国民经济和社会开展 方案 草案。会前,省人民代表大会财务 经济委员会(以下简称财经委员会)会同省人大各专门委员会和常委会各工作委员会对陈述 和方案 草案进行了开始 审查,构成 了开始 审查定见 。财经委员会结合开始 审查定见 和各代表团的审议定见 ,对陈述 和方案 草案作了进一步审查,现将审查成绩陈述 如下:

一、财经委员会认为,2018年,面对凌乱多变的国表里 经济形势和经济下行压力,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维 为辅导 ,全面贯彻落实党的十九大精力 ,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,在省委的坚强领导下,依照 中央和省委的决策安置 及省十三届人大一次会议的各项决议要求,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新开展 理念,细心 落实高质量开展 要求,统筹推进各项工作,全省经济开展 整体 平稳、稳中有进、稳中提质,经济结构不断优化,开展 质量效益不断提高 ,生态环境进一步向好,居民收入与经济增加 底子 同步,群众取得 感不断增强,主要经济指标增速继续位居全国前列,较好完成了省十三届人大一次会议确定的主要方针 任务 ,为决胜全面建成小康社会、建设殷实 美丽幸福现代化江西奠定了坚实基础。同时,也要清醒地看到,面对当时 国表里 凌乱的形势,全省经济社会开展 面对 不少困难和应战 ,主要有:经济增加 内生动力不足,经济下行压力较大;新旧动能转换不顺利 ,立异 能力仍然偏弱;实体经济面对 不少困难,营商环境仍需进一步改善;脱贫攻坚任务 仍然艰巨,民生保障存在一些短板;金融等领域风险隐患不容忽视,生态环境保护任重道远等。对此,省人民政府及有关部门应高度注重 ,并采纳 有用 措施加以解决。

二、财经委员会认为,省人民政府提出的《关于江西省2018年国民经济和社会开展 方案 执行状况 与2019年国民经济和社会开展 方案 草案的陈述 》及2019年国民经济和社会开展 方案 草案体现了中央经济工作会议精力 ,紧扣省委十四届六次、七次全会安置 ,符合 我省实践 和“十三五”规划要求,方针 设置突出平稳健康可继续 开展 的导向,落实工作举措切实可行。财经委员会建议省十三届人大三次会议同意 省人民政府提出的《关于江西省2018年国民经济和社会开展 方案 执行状况 与2019年国民经济和社会开展 方案 草案的陈述 》及2019年国民经济和社会开展 方案 草案。

三、2019年是新中国建立 70周年,也是全面建成小康社会的要害 之年,做好本年 经济社会开展 各项工作,意义重大。为更好地完成方案 任务 ,财经委员会提出以下建议:

(一)深化 施行 立异 驱动战略,推进 经济高质量开展 。立异 是推进高质量跨越式开展 的第一动力。要切实增强立异 意识,充沛 发挥立异 第一动力的作用,扎实推进立异 型省份建设三年举动 ,着力构建区域性立异 高地,大力推进 科技立异 、产业立异 、产品立异 以及体制机制立异 ,加速 传统产业转型晋级 脚步 。要继续 推进 新旧动能接续转换,聚焦航空、电子信息、中医药、配备 制造、新动力 、新资料 等优势产业,深化 施行 铸链、补链、强链工程,突出扶优育强,加强核心技能 研发和引进,加速 打造一批集供给 链、产品链、立异 链于一体的企业航母和“专精特新”中小企业。要积极推进 科研成果产业化,引导各类立异 要素向企业集合 ,着力打破 制约产业开展 的共性要害 技能 ,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技能 立异 体系,推进 “江西制造”向“江西发明 ”和“江西智造”跃升。要以“虎口夺食”的劲头打好“人才抢夺 战”,出台更有吸引力和竞争力的人才政策,打造人才集合 平台,健全完善人才效能 体系,强化对“高精尖”人才、立异 人才的吸引能力,使高端技能 人才、立异 人才汇聚江西,为推进 我省经济高质量跨越式开展 增添动力。

(二)着力坚持 投资合理增加 ,充沛 发挥项目带动作用。高度注重 投资对江西经济增加 的拉动作用,坚决 不移抓项目扩投资,以项目建设稳投资促增加 、提质量增潜力 。要紧紧抓住国家鼓励加大制造业、新型基础装置、重要公共基础装置投资力度和大幅度添加 当地 专项债券的政策机会 ,积极对接谋划储藏 一批规模大、效益好、带动能力强的重大项目。要牢固树立“项目为王”意识,聚焦重大项目,突出招大引强、精准招商,进一步加大项目引进力度,围绕大项目开展 大产业,整合产业链,构成 产业集合 效应,增强产业核心竞争力。要进一步加大工业技改资金投入力度,大力推进工业技改项目,加速 制造业技能 改造和设备更新,施行 新一轮重大技能 改造晋级 工程,引导传统产业改造提高 。要积极鼓励民间投资,坚决落实对民营企业的帮扶政策措施,进一步放宽民间投资准入,健全吸引民间投资重点项目库,鼓励民间资本采纳 混合所有制、联合招标 体等方式参加 政府和社会资本合作项目。