人民银行微观审慎管理和体系性金融风险防备职责进一步强化

  中国机构编制网2月2日公布《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规则 》(以下简称“规则 ”),对央行职能配置、内设机构和人员编制予以明确。

  规则 表明 ,国务院金融安稳 开展 委员会(以下简称“金融委”)办公室设在中国人民银行,承受 金融委直接领导,承当 金融委日常工作,负责推进 落实党中央、国务院关于金融工作的决策安置 和金融委各项工作组织 ,组织起草金融业改革开展 重大规划,提出体系 性金融风险防备 处置和维护金融安稳 重大政策建议,协调建立中央与当地 金融监管、风险处置、消费者保护、信息同享 等协作机制,承当 辅导 当地 金融改革开展 与监管详细 工作,拟订金融管理部门和当地 金融监管问责方法 并承当 督导问责工作等。规则 提出,设金融委办公室秘书局,负责处理金融委办公室日常事务。

  人员编制方面,规则 明确,中国人民银行机关行政编制779名(含金融委办公室秘书局编制15名)。设行长1名,副行长4名,司局级领导职数92名。

  人民银行主要职责方面,规则 明确,拟订金融业改革、开放和开展 规划,承当 综合研讨 并协调解决金融运转 中的重大问题、促进金融业协调健康开展 的职责 。牵头国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全。牵头建立微观 审慎管理框架,拟订金融业重大法令 法规和其他有关法令 法规草案,制定审慎监管底子 原则 ,建立健全金融消费者保护底子 原则 。制定和执行钱银 政策、信贷政策,完善钱银 政策调控体系,负责微观 审慎管理。牵头负责体系 性金融风险防备 和应急处置,负责金融控股公司等金融集团和体系 重要性金融机构底子 规则制定、监测分析和并表监管,视情责成有关监管部门采纳 相应监管措施,并在必要时经国务院同意 对金融机构进行查看 监督,牵头组织制定施行 体系 重要性金融机构恢复和处置方案 。承当 终究 借款 人职责 ,负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行查看 监督。监督管理银行间债券市场、钱银 市场、外汇市场、收据 市场、黄金市场及上述市场有关场外衍出产 品;牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险辨认 、预警和处置,负责交叉性金融事务 的监测评价 ,会同有关部门制定统一的资产管理产品和公司信用类债券市场及其衍出产 品市场底子 规则。负责制定和施行 人民币汇率政策,推进 人民币跨境使用和国际使用,维护国际出入 平衡,施行 外汇管理,负责国际国内金融市场跟踪监测和风险预警,监测和管理跨境资本流动,持有、管理和运营 国家外汇储藏 和黄金储藏 。牵头负责重要金融基础装置建设规划并统筹施行 监管,推进金融基础装置改革与互联互通,统筹互联网金融监管工作。统筹金融业综合统计,牵头制定统一的金融业综合统计基础规范 和工作机制,建设国家金融基础数据库,实行 金融统计调查相关工作职责。组织制定金融业信息化开展 规划,负责金融规范 化组织管理协谐和 金融科技相关工作,辅导 金融业网络安全和信息化工作。发行人民币,管理人民币流通。统筹国家支付体系建设并施行 监督管理。会同有关部门制定支付结算事务 规则,负责全国支付、清算体系 的安全安稳 高效运转 。主管 国库。承当 全国反洗钱和反惊骇 融资工作的组织协谐和 监督管理职责 ,负责涉嫌洗钱及惊骇 活动的资金监测。管理征信业,推进 建立社会信用体系。参加 和中国人民银行事务 有关的全球经济金融管理 ,开展国际金交融 作。依照 有关规则 从事金融事务 活动。管理国家外汇管理局。完成党中央、国务院交办的其他任务 。

  规则 还提及职能转变:完善微观 调控体系,立异 调控方式,构建开展 规划、财务 、金融等政策协谐和 工作协同机制,强化经济监测猜想 预警能力,建立健全重大问题研讨 和政策储藏 工作机制,增强微观 调控的前瞻性、针对性、协同性。围绕党和国家金融工作的辅导 方针和任务 ,加强和优化金融管理职能,增强钱银 政策、微观 审慎政策、金融监管政策的协调性,强化微观 审慎管理和体系 性金融风险防备 职责,守住不发生体系 性金融风险的底线。依照 简政放权、放管结合、优化效能 、职能转变的工作要求,进一步深化行政审同意 则 改革和金融市场改革,着力规范和改善 行政审批行为,提高行政审批功率 。加速 推进“互联网+政务效能 ”,加强事中事后监管,切实提高政府效能 质量和效果。继续完善金融法令 原则 体系,做好“放管服”改革的原则 保障,为稳增加 、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑,促进经济社会继续 平稳健康开展 。